师:同学们,我们继续学习第五课“国家机构有哪些”,探讨最后一个话题“国家机关的产生”,航航和思思两位小伙伴将继续陪伴我们。同学们,你们知道少先队员代表大会吗?
生:何老师,我知道。学校每年都会举行少代会,一般在六一儿童节或10月13日建队日举行。因为全校少先队员人数太多,无法召集所有人一起开会,所以每个中队都会推选出少先队员代表参加会议,把大家的意见和建议带到会上讨论研究。我曾经被推荐参加少代会的少先队员致辞,现场隆重而庄严的气氛让我感到特别光荣。各县区少代会每三年召开一次,全国及各省市少代会每五年召开一次。少代会代表通过民主程序产生,由少先队员代表、辅导员代表、共青团和教育工作者代表、社会各界人士代表组成。少先队员代表由队员选举产生,代表每一位少先队员行使权利。我们来看一段安徽省出席第七次全国少代会代表的送行仪式吧。
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生:第七次全国代表大会代表送行仪式在合肥举行,副省长花建慧代表省政府对安徽赴京代表表示祝贺。她勉励各位代表要认真听、认真记、认真学,积极参加大会各项活动,努力做践行要求、心有榜样、从小做起、接受帮助的小模范,充分展现全省少年儿童朝气蓬勃和全面发展的良好状态。
师:同样道理,我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民依照法律规定管理国家事务、经济文化事业、社会事务。但我国人口众多,不可能14亿国民每个人都直接行使国家权力。因此,针对国情,我国实行了人民代表大会制度,这是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。那么,人民代表大会的代表是怎样产生的?如何代表人民行使当家作主的权利?全国人民代表大会一般什么时候召开?会讨论决定哪些事情?通过课前预习以及电视、广播、报纸、网络等途径的学习,你能回答这些问题吗?
生:何老师,我从书上的知识窗和您提供的学习资料里了解到,人大代表是选出来的。根据《中华人民共和国选举法》规定,人大代表有严格的选举程序,由人民普选或者由下级人民代表大会选举产生并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权。全国人大代表来自祖国的各个地区、各个民族、各行各业。每一届全国人大代表总人数不得超过3000人。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,每届任期5年,每年在第一季度召开会议,也就是3月份。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,每届任期5年。
师:航同学预习很用心,课堂上有备而来,才是学习的小主人。的确,人民选举产生人大代表,组成人民代表大会,代表人民行使国家权力,这充分体现了一切权力属于人民的宪法精神。权力来自人民、服务人民、保障人民。可以说,人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本途径。航航同学解答了人大代表如何产生,我们再听听思思同学解答了什么问题呢?
生:何老师,我喜欢和爸爸妈妈一起看《新闻联播》,所以我知道每一届全国人民代表大会要开好几天,因为会议期间要讨论决定很多事情,讨论和决定的问题越多,会期也就相对长些。我在网上找到了关于十三届全国人大一次会议的议程介绍,同学们看了视频就能大概了解全国人代会的会议内容了。
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生:全国人民代表大会召开会议要有三分之二的代表出席才能举行。会议正式开始后,会根据实际需要分别召开大会、全体会议和代表团会议。十三届全国人大一次会议将举行八次全体会议。此外,各个代表团还要举行代表团全体会议和代表团小组会议。这是参会的全国人大代表审议有关报告和议案的主要会议形式。今年举行的十三届全国人大一次会议有10项议程,包括审议政府工作报告、审查计划报告、审查预算报告,审议宪法修正案草案,审议监察法草案,审议全国人大常委会工作报告,审议最高人民法院工作报告,审议最高人民检察院工作报告,审议国务院机构改革方案,选举和决定任命国家机构组成人员。
师:感谢思思同学提供的资料,让我们了解到全国人民代表大会的基本议程。看来经常收看《新闻联播》,关心国家大事,能增长不少知识呢。全国人民代表大会会议期间要讨论决定的重大国事很多,其中包括选举产生中华人民共和国主席、国务院总理、中央军事委员会主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。而地方人民政府正职和副职、地方监察委员会主任、地方人民法院院长和地方人民检察院检察长均由本级人民代表大会产生。那么,人大代表如何代表人民行使当家作主的权利呢?在每年召开的全国人民代表大会上,国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长都要向全国人民代表大会作工作报告。瞧,这是2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议上,全国人大代表们正在对政府工作报告的决议草案进行表决呢。会议上为什么要设置这一程序呢?你从中体会到了什么呢?
生:何老师,我的邻居李伯伯曾经当选过人大代表。我和同学组成小记者队,一起采访了李伯伯。李伯伯告诉我们,人大代表拥有提案权和质询权,人民将自己的建议或对政策的意见反映给人大代表,人大代表在人代会上作为提案提出,政府相关部门需对提案作出明确回答,说明是否可行及原因。而政府工作报告需人大代表集体审议,人大代表在认真审议政府报告及其他报告时,会提出意见和建议,政府部门修改后提交人民代表大会,由人大代表进行表决。在人代会闭会期间,人大代表则以参加视察、执法检查以及提出批评意见、建议等方式,代表人民行使对政府的监督权,这些都是保证人民当家作主的有力体现。而国家机关负责人在全国人民代表大会上作工作报告,正是对人民负责、接受人民监督的表现呢。
