师:同学们,咱们继续学习第五课“国家机构有哪些”,今天探讨第二个话题“国家机关的职权”。还记得上节课的学习伙伴航航和思思吗?欢迎他俩继续和我们一起学习。瞧,航航同学带来了一段街舞表演,大家一边看,一边思考:完成这一系列动作,需要人体哪些器官协调配合?
(航航表演)
师:航航同学的表演真精彩!请思思同学来回答刚才的问题。
生:何老师,我认为是大脑先给身体一个指令,然后头、胳膊、手、腰肢等各个关节,就按照指令互相配合,完成一系列动作。
师:没错,我们身体的每一个器官都有独特功能,它们分工明确、各司其职,又相互协调配合,我们才能自如地运动和生活。大家看一段关于人体奥秘的纪录片,会更有感触。
(播放纪录片)
师:为了维持生命,身体里上百万个不同单元在运转,很多时候我们甚至感觉不到它们的存在。比如,我们的心脏每分钟跳动70次,带动体内5升血液,在总长约96,000公里的血管中循环;在骨髓深处,每分钟约有1亿5千万个红细胞诞生;而当我们坐在那里时,总面积达250平方米的肠道正忙于消化吃下的食物。我们的身体能惊人地适应各种环境,这种适应性使人类能够在地球的每一个角落繁衍生息。生命的每一分钟,都依赖于我们体内上演的无数个奇迹。
同样的道理,我国的国家机构也有类似的组织架构。它由一整套国家机关构成,不同的国家机关名称不同,职权也不同。它们就像我们身体的器官一样,在承载独特功能的同时,彼此之间有着严密的组织性和协调性。那么,国家机关有哪些职权呢?宪法是规定国家机关职权的根本法律依据。请大家依据宪法,完成书上活动园的连线。
(学生完成连线)
师:同学们,完成了吗?看看航航同学是怎么连的。
全国人民代表大会及其常务委员会是国家权力机关,行使国家立法权;中华人民共和国主席是国家元首,是国家对内对外的最高代表;国务院是中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关,管理国家行政事务;中央军事委员会是国家最高军事指挥机关,领导全国武装力量;民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,依法行使自治权;监察委员会是国家的监察机关,行使监察权;人民法院是国家审判机关,行使国家审判权;人民检察院是国家的法律监督机关,行使国家检察权。
师:你们和航航同学连的一样吗?他的连线完全正确,只要认真阅读宪法,大家都能做到。根据法定职权内容的不同,我国的国家机关可以分为不同类型,比如国家权力机关、国家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关,还有国家审判机关、国家法律监督机关。我们通常把审判机关和法律监督机关合起来称为司法机关,另外还有国家军事指挥机关、国家监察机关。
那我们首先来了解国家权力机关有哪些职权。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会,简称全国人大常委会,在全国人大闭会期间行使职权。根据宪法,全国人民代表大会行使立法权、决定权、任免权和监督权。请大家说一说,下列图片分别反映了全国人民代表大会的哪项职权?在书上插图旁边标注答案。
(学生完成标注)
师:大家完成了吗?一起来听听图片解读。
图片反映了全国人民代表大会行使了任免权。任免权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会,依照法定的权限和程序,通过选举、任命、罢免、撤销职务、免去职务、接受辞职等去职方式,对国家权力机关的会议领导机构、国家权力机关的常设机关和国家行政机关、军事机关、审判机关、检察机关的组成人员以及其他公职人员进行任免的权利。
师:这张图片反映的也是全国人民代表大会行使的任免权,你答对了吗?接着听第二幅图片的解读。
图片反映了全国人民代表大会行使了决定权。宪法规定,全国人民代表大会的决定权包括审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告;审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;批准省、自治区、直辖市的建制;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题;做出各种授权决定等。
师:答对了吗?听一听第三幅图片的解读。
图片反映了全国人民代表大会行使了立法权。根据宪法规定,全国人民代表大会的立法权限主要体现在以下方面:一是修改宪法。在中国,宪法的修改要由全国人大常委会或者1/5以上的全国人民代表提议,并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过才能进行。二是制定和修改刑事、民事方面的法律。三是制定和修改国家机构方面的法律,一般指各种组织法。四是制定和修改其他基本法律,如选举法、国籍法和婚姻法等重要法律。
师:你答对了吗?最后一幅图片是如何解读的呢?一起来听听。
图片反映了全国人民代表大会行使了监督权。人大及其常委会的监督权,是指宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会,对由它产生的国家机关的工作和宪法法律的实施,进行检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权利。人大及其常委会的监督权,从根本上来说,是人民当家作主、参与国家事务管理权利的表现。
师:这张图片反映的是全国人民代表大会行使的监督权,你答对了吗?要想进一步了解全国人民代表大会的各项职能,建议大家课余时间浏览全国人大的官方网站。
国家机关的第二个类型是国家行政机关。人民政府是行政机关,与我们的生活密切相关,它代表国家在经济、社会等领域行使行政管理职权,提供公共服务。人民政府包括政府自身及所属工作部门,这些部门行使政府的具体职能,我们经常会与它们打交道。那么人民政府有哪些职权呢?为什么说与我们的生活密切相关呢?以国务院为例,我们来了解一下人民政府的职权。国务院是中央人民政府,是我国最高国家行政机关,是最高国家权力机关的执行机关,管理国家行政事务。航航同学根据课前老师提供的学习资源,登录了中华人民共和国中央人民政府网站,学习到了一段视频,一起来看看。
