师：同学们好，做好准备了吗？跟着老师走进今天的法治课堂，继续学习坚持以宪治国。今天我们学习坚持以宪治国第二个重要原因——最高的法律效力。这个标题可以加主语，即宪法具有最高的法律效力。首先，跟着老师了解今天这节课的学习目标，大家跟老师大声读：一、理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律效力和法律权威；二、理解保障宪法实施必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。下面，我们正式走进今天的课堂。
今天法律大家庭有个聚会，成员们展开了一段对话，老师来模仿一下。通过老师的模仿，大家想一想哪部法律的地位最高呢？
宪法说：“我规定国家生活中的根本性和全局性问题。”
刑法不甘示弱：“我规定官员什么行为是犯罪，以及犯罪后给予什么处罚的问题。”
民法总则说：“我调整的是平等主体之间的人身关系和财产关系，内容可多了。”
立法法说：“我规范的是立法问题，健全国家法治、完善法律体系的重任都在我身上。”
物权法说：“我维护的是社会主义经济制度，确保物权人的物权。”
婚姻法说：“我调整的是家庭和婚姻关系中的权利义务问题。”
环境保护法说：“我调整的是保护环境、防止环境污染的问题。”
同学们，听明白了吗？到底哪一部法律地位最高呢？对，宪法是国家的根本法，在法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。这就是宪法的地位，也是宪法的重要性。像我们前面一节课学的，宪法是公民权利的保障书，宪法是治国安邦的总章程，宪法是根本的活动准则等，都体现了宪法的地位。下面我们来做个总结：一、宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
宪法为什么这么重要呢？下面跟着老师继续探究。首先从内容上来探究，同学们请看这张表格。宪法规定公民的一些基本权利，其他法律就要做出相应规定，保证这一权利得以实现。比如说，宪法规定公民的基本权利有人身自由不受侵犯，刑事诉讼法就要规定拘留和逮捕的条件，同时刑法就要规定侵犯公民人身权罪。再看，宪法规定公民合法的私有财产不受侵犯，民法总则就要相应地规定物权、债权，同时刑法也规定侵犯财产罪。
同学们，宪法规定了选举权和被选举权，这时候需要哪一部法律做出相关规定呢？对，是选举法，它规定选举人和被选举人的条件、选举的程序等问题。再看同学们的受教育权，需要哪些法律来做出相关规定呢？主要有两部法律，义务教育法保证适龄儿童少年受教育的权利，教育法规定公民的受教育权问题。同学们现在受义务教育法的保护会多一些。所以，从内容上比较得出，宪法规定的是国家的全局性、根本性问题，其他法律只规定国家生活中的某一个方面的问题。我们归纳一下，这是宪法与其他法律在内容上的区别：宪法规定国家生活中全局性、根本性问题，其他法律规定国家生活中的一般问题。
下面，我们继续跟着老师探究宪法和其他法律还有哪些区别。首先看我国的法律体系，在法律体系中，最下面是地方性法规、自治条例、单行条例，接着是行政法规，再接着是法律。像我们刚才上课讲的刑法、民法总则、婚姻法、未成年人保护法、教育法等都属于法律。这个法律体系从下往上，效力依次递增。最上面是宪法，所以同学们，从这个法律体系中能得出什么结论呢？很明显，宪法具有最高的法律效力，因此我们也称宪法是国家的母法，其他法律统称为子法。同学们明白了吗？下面老师出两句判断，大家来判断一下。第一句：宪法是一切法律之和。这句话是错误的，同学们判断对了吗？宪法也是一部法律，只是它的法律地位比较高，法律效力最高，所以这句话错误。第二句：宪法是法律中的法律。这句话是对的。
下面，跟着老师从几部法律中来继续探究宪法在效力上和其他法律的区别。同学们请看，老师找出几部法律的第一条，民法总则、刑法、未成年人保护法，它们在第一条都有一个相同的规定，同学们找到了吗？对，都有一句话“根据宪法制定本法”。同学们想一想，为什么这些法律的制定都以宪法为根据，这说明了什么呢？说明第一点，宪法是其他法律的立法基础和立法依据，也可以说普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。下面我们归纳一下，这是宪法和其他法律在法律效力方面的区别：宪法具有最高的法律效力，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。
现在跟着老师继续探究宪法的制定和修改与其他法律的区别。先看制定宪法，制定时要成立专门的委员会来起草，然后提交给全国人民代表大会通过。而其他法律只需要由全国人大或者其常委会制定就可以了。由此可见，宪法在制定上更为正规、更为重视。再看修改，修改宪法时，提出修改的条件是全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提出议案。而其他法律只需要全国人大主席团或者30名以上的全国人大代表就可以提出修正案。所以在提出时，宪法也比其他法律更为正规、更为严格。最后看通过的数字要求，宪法要求全国人大全体代表的三分之二以上多数通过，也就是绝对多数通过。而普通法律只需要立法机关半数通过即可，也就是相对多数通过。因此我们得出结论，宪法的制定和修改比普通法律更为严格。
为什么宪法的制定和修改比普通法律要更为严格呢？主要有两个方面的原因。一、宪法的内容具有更广泛的民意基础，我们前面学习过，宪法制定时要发动更多人参与讨论，这样就能体现人民的利益和意志。二、保障宪法的长期稳定性。上节课我们学过，我国目前总共有四部宪法，其中现行宪法经过了五次修改，可见它还是比较稳定的。我们归纳一下，这是宪法与其他法律在制定和修改方面的区别：宪法的制定与修改程序比其他法律更为严格。
有些同学可能会问老师，宪法这么重要，我们只要宪法，不要其他法律，行不行呢？很显然不行。我们从这个表格中来比较，宪法与其他法律不光有区别，也有联系。先看区别，我们刚才已经学过了。再看联系，首先，它们都是法律，都具有法律的一般特征，七年级同学们学过，法律有三个特征：一、法律是由国家制定或认可的；二、法律是由国家强制力保证实施的；三、法律对全体社会成员具有普遍约束力。除了这些联系，老师在表格中还列举了两个方面的联系。一、宪法的规定具有原则性，其他法律是对宪法规定的具体落实，也就是说宪法的内容略微抽象一些，而其他法律更为具体。第二个方面的联系，宪法对公民基本权利进行根本确认，其他法律保障公民基本权利的具体实现。就像刚才学习时了解到的，宪法规定了同学们的受教育权，因此会由教育法、义务教育法、未成年人保护法等法律对它进行具体落实。所以我们归纳，我国要坚持全面依法治国，保障宪法的实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。下面我们来了解一下中国特色社会主义法律体系。