师:同学们,大家好!今天,我们一起来学习第四单元第十二课《民族大团结》。首先,让我们观看一段视频,用心感受当下少数民族的繁荣发展。
70年沧海桑田,波澜壮阔。少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌,以及中华民族的面貌,都发生了翻天覆地的历史性巨变。70年的成就值得自豪,70年的经验尤需铭记。70年前,各族人民在中国共产党的领导下,创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路,确立了民族区域自治制度。接下来,我们看第一个问题:基本政策护团结。对于民族区域自治制度,我们主要从四个方面来了解:制度的含义、成因、确立与实施,以及意义。下面,我们逐一来探讨这些问题。
我们首先要了解民族区域自治制度的含义,看看教材是如何介绍的。民族区域自治,是在国家统一领导下,在少数民族聚居的地方实行区域自治。按照民族聚居的人口多少和区域大小,设立不同级别的民族自治区域和自治机关。民族自治地方的自治机关,依法自主管理本民族、本地区内部事务,行使自治权。这里有两个核心要点:国家统一领导和民族区域自治。
国家统一领导,指民族区域自治是在国家统一领导下的区域自治。一切实行民族区域自治的地方,都是中华人民共和国不可分离的一部分。那么,民族区域自治中的“区域”指什么呢?是指在少数民族聚居的地方实行民族区域自治,根据民族聚居的人口多少、区域大小设立不同的自治区域和自治机关。而“自治”则是指民族区域自治的自治机关,依法自主管理本民族、本地区的内部事务。
同学们,通过这个问题的学习,我们了解了民族区域自治制度的含义。那么,我们是依据怎样的国情,创造出这样一条有中国特色解决民族问题的道路呢?下面,让我们来探究第二个问题:共同探索民族区域自治制度的成因。课本第一句话告诉我们,民族区域自治制度是根据我国的历史特点和现实情况确立的。那么,我国民族问题具有怎样的历史特点呢?我们来阅读材料一,从习近平总书记的这段话中,能读出什么信息?我们辽阔的疆域,是各民族共同开拓的。秦、汉、唐、元、明、清历朝历代的各族人民,都对今天中国疆域的形成做出了重要贡献。
从历史上看,我国是一个统一的多民族国家。我们再看一则材料,这又告诉了我们什么呢?近代以后,面对亡国灭种的空前危机,各族人民共御外辱、共赴国难,抛头颅、洒热血,共同书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。正是在反侵略、反封建的革命斗争过程中,各民族建立了水乳交融的亲密关系,形成了彼此休戚与共的民族认同与政治认同。这又是一个历史特点。
了解了以上两个历史特点,那我国民族问题的现实情况如何呢?我们来看一张中国民族分布图。从地图上看,大范围来说民族分布比较分散,但小范围来看,每个民族又是集中居住的。有汉族的地方一般都有少数民族,呈现出大散居、小聚居、交错杂居的分布特点。这种分布特点使得我国各民族只适宜于合作互助,而不可分离,这就是我国民族问题的现实情况。
实践证明,实行民族区域自治制度既符合历史发展,又符合现实情况,可谓合乎国情、顺乎民意,有着坚实的民族政治和社会基础。下面,我们一起来学习民族区域自治制度是如何确立与实施的,结合课本内容梳理一下。1947年,内蒙古自治区成立,对民族区域自治制度进行了先行探索和实践,积累了宝贵经验。1949年,《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布,将实行民族区域自治作为一项基本政治制度确立下来。1954年,《中华人民共和国宪法》颁布,民族区域自治制度被载入宪法。1965年,全国先后建立了新疆等4个自治区。1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施,标志着这一制度进入新的发展阶段。
接下来,结合民族区域自治示意图,找一找5个自治区分别在什么位置。内蒙古自治区,1947年成立,位于中国北部;新疆维吾尔自治区,位于我国西北部,1955年成立;广西壮族自治区,在南方,1958年成立;宁夏回族自治区,也位于西北部,1958年成立;西藏自治区,1965年成立,位于祖国西南方。目前,全国已建立5个自治区、30个自治州、120个自治县。为便于大家掌握,我们将5个自治区的基本信息进行了列表归纳。
除了地理位置和建立时间,大家还能得出什么信息?是的,自治区、自治州、自治县的主席、州长、县长,由实行区域自治的民族的公民担任,人大常委会的主任或者副主任也是如此。了解了民族区域自治制度的基本信息后,相信大家对这一制度的意义已有一些认识,我们一起来归纳分析。
实行民族区域自治,让当地民族自己当家作主,这体现了国家充分尊重和保障少数民族管理本民族内部事务权利的精神。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分,这又体现了该制度对维护民族团结、巩固祖国统一和促进少数民族地区发展具有重大意义。民族区域自治为实现各民族共同繁荣发展奠定了基础。
下面,我们进入第二个内容的学习:多措并举谋发展。
新中国成立前,我国各民族发展情况如何?为实现共同繁荣发展,党和政府采取了哪些措施呢?我们以西藏为例,了解新中国成立前我国少数民族的发展情况。先看一段材料和一组图片,从材料中可知,占西藏人口95%以上的农奴阶级没有丝毫政治权利。在西藏约330万克土地中,官家、寺院和上层僧侣占比高达99.7%。可以说,农奴们既无人身权利,也没有生产资料。从图片中,我们能感受到封建农奴制度下旧西藏农奴们极为悲惨的生活。
同学们,新中国成立前,不仅是西藏,我国很多少数民族地区生产力水平都十分落后。民族地区社会发展程度不一,几乎保留了人类社会各个发展阶段的形态。比如课本提到的佤族、景颇族处于原始社会阶段,四川的彝族处于奴隶社会阶段。发现问题,就要想办法解决。
