师：各位同学，大家好。今天我们继续复习现代中国的政治建设。上节课我们复习了新中国的民主政治建设，主要内容是建国初期我国三大民主政治制度的建立，它们构建起了我国社会主义政治体制。然而，民主政治的发展并非一帆风顺，“文化大革命”时期，民主法治遭到严重践踏，经历了曲折。改革开放以来，法律制度走向健全、形成体系，民主政治制度重建并完善，取得了重要成就，这就是我们今天要复习的第21课《民主政治建设的曲折发展》。
对于这一课的复习，我们从三个模块进行。第一个模块是考情分析与真题，通过回顾高考要求和方向来明确和把握重点。第二个是知识梳理与重点突破，梳理主干知识，加强概念辨析，突破重难点。第三个是延伸拓展与练习反馈，从学科核心素养的角度拓展，通过练习题及时巩固所学知识。下面我们依次进行。
首先进入第一个模块。在2003年课标中，对这一课的要求是掌握“文化大革命”对民主法制的践踏，以及改革开放以来我国民主与法治建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。2017年新课标更是强调了中共十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。
在近五年高考中，这部分内容直接考察不多，主要在考察现代中国经济建设时，在背景方面有所涉及，但2018年有突出考察。2018年全国一卷第41题第3问，要求根据材料并结合所学知识，说明村民自治的意义。请同学们看这道题的材料，它讲述了改革开放以来村民自治的演变历程。这道题从家国情怀的角度命制，以基层民主制度建设为载体，涉及乡村治理与国家治理体系的关系、基层民主与社会主义政治文明的关系、基层社会治理制度与社会主义建设的关系，考察了同学们解读材料信息、运用所学知识解释历史现象的能力。
接下来进入第二个模块。首先看知识梳理。第一个问题是“文化大革命”对民主法治的践踏。当时党的“左”倾错误愈演愈烈，发展到“以阶级斗争为纲”，导致“文化大革命”爆发。“文化大革命”对民主法治践踏的表现如下：
一是冤假错案大量产生，大批党和政府各级领导人、各界知名人士和学者惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。国家主席刘少奇被加上“叛徒、内奸、工贼”的罪名迫害致死，成为新中国历史上最大冤案。
二是各项法律名存实亡。在动乱中，国家根本大法《中华人民共和国宪法》成了一纸空文，各项法律名存实亡，公民基本权利和人身自由失去保障。
三是民主政治制度被践踏。受“文化大革命”影响，全国人民代表大会连续10年没有召开，政治协商制度也不能实行。当时许多地方发生武斗，从中央到地方掀起夺权风暴。这些图片展现了“文化大革命”期间社会秩序的混乱。这种情况带来的结果是社会秩序遭到严重破坏，社会主义民主政治制度受到严重冲击。那么如何避免悲剧重演呢？我们要吸取深刻的历史教训。1980年，邓小平在接受意大利记者采访时说，只有认真建立社会主义民主和社会主义法治，从制度上解决问题。
第二个问题，我们来看法律制度走向健全。当时采取的措施主要有：
一是提出法治建设方针。1978年底，中共十一届三中全会召开，会上提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字法治建设方针，成为新时期法治建设的行动指南。
二是平反各种冤假错案，突出的是中共中央为国家主席刘少奇平反昭雪，在全国范围内对各种冤假错案进行平反。
三是加紧全面立法，修订宪法。从1979年起，全国人大加紧全面立法，1982年对宪法进行修订，增加了保护公民基本权利的内容。我们看1982年《中华人民共和国宪法》，其中第三十七条规定“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”，第三十八条规定“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯”，第三十九条规定“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯”，这些都体现出对公民基本权利和人身自由的保护，这在“文化大革命”时期是无法实现的。这些重大举措带来的影响是形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为依法治国奠定了基础。
第三个问题是民主制度的重建与完善。第一个重要举措是三大民主制度的完善。首先是重新召开两会。1979年起，全国人大加紧立法。1982年，中国共产党与各民主党派确立了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，政治协商制度获得进一步完善。1984年颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》，党和政府对民族工作高度重视。
第二个重大举措是推进基层民主制度建设。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主，推进农村民主制度建设，实行村民自治。我们看这张图片，展现的是村民民主选举的情景。基层民主选举是落实宪法赋予人民的权利，保障人民用投票表决方式直接行使民主权利的重要举措。需要注意的是，选举并不等同于村民自治，村民自治除了民主选举，还包括民主决策、民主管理和民主监督。这些重要举措使得民主政治建设制度化、法律化。1999年，“依法治国”写入宪法。
接下来，在主干知识梳理的基础上，结合上一课内容，我们来进行今天的课堂活动。第一个活动是梳理中国特色政治协商制度的演进历程，请同学们想一想，可以分为哪几个阶段？
生：一共可以分为四个阶段。第一个阶段是1949年新政协召开，代行全国人大职权，政治协商制度初步建立。第二个阶段是1954年，政协作为统一战线组织继续存在，到1956年，中国共产党与各民主党派实行“长期共存、互相监督”的八字方针。第三个阶段是“文化大革命”期间，政治协商制度遭到严重破坏，不能正常实行。第四个阶段是十一届三中全会以后，政治协商制度恢复，1982年，中国共产党与各民主党派确立了十六字方针。
师：很好。第二个活动是数字化归纳现代中国民主法治建设，请同学们思考一下，我们有哪些内容具有典型的数字化特征？
生：我们可以用“一、二、三、四”进行归纳。一个主题是中国特色社会主义民主法治建设。两部法律分别是《共同纲领》和《中华人民共和国宪法》。三个阶段，讲的是建国初期的奠基，“文化大革命”时期经历的曲折，社会主义现代化建设新时期的重建与完善。四项制度，分别是人民代表大会制度，这是我国的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是中国特色的政党政治制度；民族区域自治制度，这是我国一项基本政治制度；还有基层民主制度。
师：非常正确。接下来我们看重点突破。第一个问题，新时期我国加强民主法治建设的原因。请同学们阅读下面这段材料，结合所学进行思考，注意思考角度。