师:同学们好,今天我们一起来复习高中历史必修一第24课《开创外交新局面》。课标对本课的要求主要涉及三个重要考点:一、恢复在联合国的合法席位;二、中美中日关系的正常化;三、新时期以来的全方位外交。我们要在掌握史实的基础上,把握外交运行的动态变化以及这种变化产生的原因和影响。
首先进行基础知识梳理。70年代是中国外交的重大转折点,我们取得了两项重大突破。第一,恢复在联合国的合法席位。联合国是二战后建立的由主权国家组成的国际组织,在维护世界和平、解决地区冲突、推动世界经济与科技交流等方面发挥着积极作用。新中国成立后,我们多次申请恢复在联合国的席位,直到1971年第26届联合国大会才最终实现。
这里有个问题,我们为什么用“恢复”而不是“加入”呢?同学们认为恢复的主要阻力是什么?我们用“恢复”,主要因为:一是中国是联合国的创始国之一,也是安理会五大常任理事国之一;二是新中国成立后,中华人民共和国政府成为唯一代表中国的合法政府。新政权成立后,按照国际惯例,理应获得在联合国的一切合法权利。长期以来,台湾国民党集团一直占据着在联合国的席位,所以我们只能用“恢复”,不能用“加入”。恢复的阻力主要来自美国,这是美国外交孤立中国政策的表现。
20世纪60年代后期,美国霸主地位相对衰落,提出“双重代表权”,即接纳中华人民共和国的代表进入联合国,同时允许台湾保留在联合国的代表,这实质上是在搞“两个中国”。第26届联大最终否定了“双重代表权”,恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并将台湾在联合国的代表驱逐出去。
70年代我们为什么能够实现恢复呢?下面结合具体材料分析。材料一展示了历届联大支持中国的票数,从1950到1970年间支持票数不断上升。结合毛泽东的话可知,支持者主要来自广大第三世界国家。材料二展示了20世纪六七十年代我国的科技成就,我国在军事、国防科技上取得巨大突破,综合国力不断上升。60年代以来,世界民族解放运动高涨,许多新兴独立国家加入联合国。我们与这些国家有共同的历史命运和现实需求,一个正在崛起的中国能代表广大第三世界国家在国际舞台发声,因此赢得了许多第三世界国家的支持,这也是美国长期推行的遏制孤立中国外交政策的又一次失败。
再看另外两则材料,它们反映出伴随中国综合国力和国际地位的上升,联合国需要中国承担更多国际责任,在维护世界和平、解决地区冲突方面发挥更大作用,即联合国需要中国,世界需要中国。从内外两方面总结原因,主要表现在以下四点:一是中国在联合国的合法席位被国民党集团长期占据;二是中国综合国力增强,国际地位提高,这是最根本最重要的原因;三是广大发展中国家的支持;四是美国霸权地位的相对衰弱。1971年恢复在联合国的合法席位是中国外交的一次重大胜利,一方面宣告美国孤立中国政策走向破产,同时大大增强了第三世界国家在联合国的力量。此后,中国在国际事务中发挥着越来越重要的作用,承担着更多的国际责任。这是第一个重大外交突破。
70年代我们取得的第二个重大外交突破是中美中日关系的正常化。首先梳理中美关系正常化的进程:一是1971年4月的“乒乓外交”,打开了中美交往大门,体现以民间交往促进官方交流的特点。在冷战背景下,中美双方要超越意识形态和社会制度的对立异常艰难,毛泽东敏锐抓住历史契机,以“小球推动大球”,既不失国家尊严,又巧妙亲和地打开了中美交往大门。二是1971年7月基辛格秘密访华,为尼克松访华奠定基础。三是1972年2月尼克松访华,此后中美发表《联合公报》,中美关系开始走向正常化。四是1979年1月中美正式建交,最终实现关系正常化。
70年代,中美两国为什么会谋求关系的缓和呢?简单说,这是中美两国的共同要求。下面结合材料,从美国和中国两方面具体分析。材料一展示了20世纪六七十年代美苏争霸的具体表现,总体来看,苏联在军事、经济、核力量等方面具备明显优势,此时美苏争霸中美国处于守势地位。材料二展现了越南战争对美国的影响,虽然军事上美国未失败,但表明美国冷战策略失误,由强势转为弱势。面对苏联咄咄逼人的态势,美国需要中国制衡苏联,需要中国帮助其从越南体面脱身,同时军费负担加重导致美国经济增长缓慢甚至停顿,美国深陷越战泥潭。材料三表明二战后伴随西欧和日本实力不断增强,美国遇到来自资本主义阵营内部的新挑战,这也是美国霸权地位相对衰落的表现。这三个材料都体现出美国霸权地位的衰落。
从中国方面看,为什么也会谋求与美国缓和关系呢?主要是因为60年代后期中苏关系恶化,苏联对我国安全形成巨大威胁,我们也需要美国制衡苏联,同时这也是实现祖国统一大业的现实需要。70年代中美关系的缓和,是两国以自身国家利益为前提,综合国际形势变化做出的共同选择。由此得出一个重要认识:国家外交政策的出发点是国家利益,会受到国际形势、国家实力、社会性质等因素影响,我们会根据这些变化适时调整外交政策。
从两方面总结原因,美国方面主要表现为孤立政策失败、经济增长缓慢、美苏争霸中处于守势、深陷越战泥潭;中国方面一是国际地位提高,二是应对苏联威胁,三是实现祖国统一大业的现实需要。这里有个时间差,1972年中美关系开始走向正常化,但直到1979年中美才最终建交,为什么呢?结合材料分析,材料一是1972年的《中美联合公报》,材料二是1978年的《中美建交公报》。双方都关注一个共同问题,在《联合公报》中,中美双方对这个问题存在分歧。美国只承认一个中国,台湾是中国的一部分,但未承认中华人民共和国是对外代表中国的唯一合法政府,所以此时中美关系还不能说真正实现正常化。“台湾问题”一直是中美关系的症结,一个中国原则是中国的核心利益。《联合公报》绕开了中美双方巨大分歧的“暗礁”,打开了关系正常化的大门。在1978年《建交公报》中,美国正式承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分,在此基础上,中美才最终实现关系正常化,正式建交。
中美关系缓和带来的直接效果是中日关系的正常化。1972年,田中角荣访华,中日邦交正常化,中日正式建交。这既是中美关系缓和推动的结果,也符合中日双方利益。中美中日关系的缓和令国际社会震惊,它产生了什么影响呢?结合材料分析,材料一显示从1950 - 79年与中国建交的国家数量总体不断上升,特别是1969 - 1979年增加数量大幅提高,这说明70年代中美中日关系的缓和改善了中国的外交环境,国际上掀起同中国建交的热潮,打破了外交僵局,打开了外交新局面。材料二反映尼克松访华后,中美在科学、文化等方面交流更加频繁,有利于国与国之间的合作与交流。材料三表明在建交公报中,美国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分,在此前提下有利于“台湾问题”的解决。材料四指出1972年《联合公报》中,中美双方都承诺不在亚太地区谋求霸权,也反对任何其他国家或国家集团建立霸权,这有利于维护亚太地区的和平与稳定,缓和紧张的世界局势。从两方面总结,对中国而言,促进了我国外交事业的发展,掀起新的建交高潮,打破外交僵局,打开外交新局面,同时有利于“台湾问题”的解决;对国际社会来说,有利于维护亚太地区的和平与稳定,缓和世界紧张局势。
这是70年代中国外交的重大突破。接下来看80年代以来的全方位外交。80年代中国外交做出重大调整,这是在总结之前外交工作经验基础上,综合国际形势变化做出的主动行为。80年代后,我们把工作重心转移到经济建设上来,同时国际社会和平与发展成为时代主题。特别是90年代后,苏联解体,两极格局瓦解,外部安全形势趋于缓和,经济全球化趋势和政治多极化趋势进一步加强。我们进一步明确科技经济在世界竞争中的地位,明确和平是发展的必要条件,发展是和平的根本保证。所以,新时期我们以反对霸权主义、维护世界和平为目标,奉行全方位外交、不结盟外交,努力与世界各国建立友好外交关系,在为自身安全发展谋求空间的同时,极力维护世界和平,推动世界共同繁荣。
